{"id":430,"date":"2018-11-20T11:05:55","date_gmt":"2018-11-20T14:05:55","guid":{"rendered":"https:\/\/mauricioalvez.com.ar\/?p=430"},"modified":"2018-11-20T11:06:01","modified_gmt":"2018-11-20T14:06:01","slug":"neutralidad-de-la-red-que-te-puedo-cobrar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mauricioalvez.com.ar\/2018-2023\/2018\/11\/20\/neutralidad-de-la-red-que-te-puedo-cobrar\/","title":{"rendered":"Neutralidad de la red: \u00bfqu\u00e9 te puedo cobrar?"},"content":{"rendered":"\n

(El gato y la caja<\/a>) Por\u00a0TXT:\u00a0JAVIER PALLERO<\/a>\u00a0|\u00a0IMG:\u00a0\u00a0JAVIER REBOURSIN<\/a>\u00a0<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 es la neutralidad de la red? \u00bfInternet es libre?<\/em><\/p>\n\n\n\n

\"\"\/<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Una tecnolog\u00eda de prop\u00f3sito general<\/h3>\n\n\n\n

Internet. La frontera final. El sue\u00f1o de un mundo conectado donde cualquier persona o dispositivo pueda comunicarse con otro a una velocidad vertiginosa para compartir videos de gatitos<\/a>. Tambi\u00e9n, claro, para fomentar el desarrollo econ\u00f3mico y cultural, y la participaci\u00f3n pol\u00edtica a niveles impensables en la \u00e9poca en la que sus creadores la pusieron a andar.<\/p>\n\n\n\n

Lo que permiti\u00f3 que Internet pasara de ser un experimento militar-acad\u00e9mico de comunicaciones a la pl\u00e9tora de servicios y aplicaciones que conocemos hoy son los principios t\u00e9cnicos en el dise\u00f1o de su arquitectura. Entre ellos, esos que hacen que los usos que podamos darle al tr\u00e1fico de informaci\u00f3n en Internet no dependan de las redes f\u00edsicas por donde circula, sino que est\u00e9n determinadas por quienes se conectan a ellas<\/strong>, llamados principios de \u2018extremo a extremo\u2019 y de \u2018mejor esfuerzo\u2019. Las redes, en este sentido no fueron concebidas para privilegiar unos tipos de informaci\u00f3n por sobre otros. La magia que permite todas las aplicaciones de Internet sucede en las computadoras, tel\u00e9fonos ychiches<\/a> que se conectan a la red, y no en la red en s\u00ed misma. La inteligencia \u2018est\u00e1 en los extremos\u2019. La red es tonta<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Desde un punto de vista de pol\u00edtica p\u00fablica hay quienes consideran que esa arquitectura libre y abierta tiene que ser protegida y garantizada por reglas exigibles. Otros creen que, con dejar al mercado acomodarse naturalmente, estaremos m\u00e1s o menos bien. Y de ah\u00ed (de la mano de un abogado para seguir complicando las cosas) surge el concepto de neutralidad de la red.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfLoqu\u00e9?<\/h3>\n\n\n\n

Desde que fue acu\u00f1ado en 2003 por Tim Wu, profesor de la Universidad de Columbia, el concepto de neutralidad de la red fue reinterpretado varias veces, pero voy a tratar de dar una definici\u00f3n abarcativa. Porque me la banco pero especialmente porque no tengo otra opci\u00f3n, claro.<\/p>\n\n\n\n

La neutralidad de la red fue concebida para proteger el car\u00e1cter libre, abierto e innovador de Internet<\/strong>, para lo cual se garantizan dos cosas: cualquiera debe poder conectarse y la informaci\u00f3n debe fluir lo m\u00e1s libremente posible.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Lo que tiene en cuenta el concepto es que, a nivel f\u00edsico (lo que puedo patear) y l\u00f3gico (lo que puedo rutear<\/em>), los due\u00f1os de la infraestructura de telecomunicaciones tienen control sobre los caminos por donde pasa la informaci\u00f3n<\/strong> (cables, conexiones satelitales, enlaces inal\u00e1mbricos, etc\u00e9tera). En su car\u00e1cter de due\u00f1os podr\u00edan, por ejemplo, abusar de esa capacidad neg\u00e1ndose a permitir que se conecten ciertos dispositivos, bloqueando aplicaciones o protocolos, discriminando a su competencia o censurando contenidos. Entonces, para prevenir eso, la neutralidad de la red establece que los operadores de redes (incluidos los proveedores de servicio de Internet al hogar, tambi\u00e9n llamados de mil otras maneras pero intentemos no maldecir) no deben discriminar arbitrariamente entre la informaci\u00f3n que pasa por su infraestructura. Es decir, deben permitir todo uso leg\u00edtimo de la red sin discriminar arbitrariamente por origen, destino, dispositivos, protocolos o puertos<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Kumbaya. Todos felices. O no tanto: este principio de pol\u00edtica p\u00fablica es, como muchos principios de pol\u00edtica p\u00fablica, un ideal orientativo. Pero, \u00bfes posible? \u00bfEs necesario que sea consagrado por ley? \u00bfA qui\u00e9n le sirve realmente? Como con la religi\u00f3n, el f\u00fatbol o cualquier tema que surja en la mesa familiar, hay razones t\u00e9cnicas, econ\u00f3micas y de derechos que se ponen en juego a la hora de discutir la pol\u00edtica de telecomunicaciones. Esta es una de las \u2018grietas\u2019 de Internet.<\/p>\n\n\n\n

Se ha producido un error (el problema t\u00e9cnico)<\/h3>\n\n\n\n

Desde la apertura de Internet al mercado de consumo y el creciente uso de la web, las redes y los servicios que se suman e interconectan no hacen m\u00e1s que crecer. Esto trae como consecuencia que el tr\u00e1fico de informaci\u00f3n aumente exponencialmente.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Exponencial: descripci\u00f3n gr\u00e1fica.<\/p>\n\n\n\n

En momentos de poco tr\u00e1fico o en redes con pocos usuarios, la cantidad de informaci\u00f3n que se trafica y la \u2018carga\u2019 que soportan las redes no son un problema grave. Recordemos que las redes, de acuerdo a su tecnolog\u00eda, tienen una capacidad limitada de tr\u00e1fico de informaci\u00f3n.<\/strong> Por eso con el aumento en la cantidad de dispositivos, aplicaciones y servicios, se hizo necesario aplicar medidas de gesti\u00f3n del tr\u00e1fico. El ideal de la red imparcial que hace su mejor esfuerzo<\/a> para entregar paquetes de informaci\u00f3n sin privilegios o prioridades se aleja en pos de la utilidad pr\u00e1ctica. Un e-mail<\/em> puede esperar<\/a>unos segundos en su viaje desde una casilla de correo electr\u00f3nico a la otra. Una llamada de videoconferencia o un cap\u00edtulo de nuestra serie favorita en una plataforma de video, no. En esos casos, la menor velocidad se transforma en cortes que alteran la calidad del servicio.<\/p>\n\n\n\n

Pensemos en el tipo de tr\u00e1fico que dominaba la red a mediados de los \u201890 y el que lo domina ahora: antes us\u00e1bamos buscadores, algunas p\u00e1ginas con poco contenido multimedia y programas de email o, a lo sumo, el ICQ (agr\u00e9guenme<\/a>). Hoy existe mucho tr\u00e1fico de video que es m\u00e1s pesado. Consumimos cada vez m\u00e1s contenido en streaming<\/em> (como Spotify y Netflix) y encima se nos viene la internet de las cosas<\/a> donde vamos a tener hasta el auto y los vibradores<\/a> conectados a la red. Maravilloso.<\/p>\n\n\n\n

La forma en la que usamos Internet est\u00e1 cambiando y se hacen necesarios mecanismos de gesti\u00f3n de la red que impliquen que no todos los paquetes de informaci\u00f3n sean tratados igual. Para que todo funcione y la experiencia que tenemos como usuarios sea satisfactoria, alg\u00fan tr\u00e1fico es privilegiado al menos por unos momentos<\/strong>: no lo notamos pero, t\u00e9cnicamente, Internet no es neutral.<\/p>\n\n\n\n

Entonces \u00bfla neutralidad a nivel t\u00e9cnico es todo patra\u00f1as? No, la neutralidad de la red es un principio orientativo. Lo que se pide es que no haya discriminaciones \u2018arbitrarias\u2019. Esto significa que las medidas de gesti\u00f3n del tr\u00e1fico tienen que aplicarse, pero con criterios t\u00e9cnicos claros, transparentes, estandarizados y que no \u2018elijan a dedo\u2019 a fin de beneficiar a unos actores en desmedro de otros.<\/strong> Si hay que privilegiar cierto tipo de tr\u00e1fico, eso deber\u00eda hacerse s\u00f3lo por el tiempo necesario y con el mismo criterio para todos los or\u00edgenes, destinos, contenidos y esquemas de precios.<\/p>\n\n\n\n

Show me the money (el problema econ\u00f3mico)<\/h3>\n\n\n\n

Internet no es s\u00f3lo la tecnolog\u00eda que nos revolucion\u00f3 la vida permiti\u00e9ndonos encontrar pareja a los t\u00edmidos, trabajo a los nerds y una palestra de opini\u00f3n a los genios del pueblo<\/a>. Es un negocio. Y flor de negocio.<\/p>\n\n\n\n

En la econom\u00eda de Internet hay actores de los m\u00e1s variados que venden todo tipo de servicios. Pero en t\u00e9rminos de intereses econ\u00f3micos vamos a dividirlos en dos, que forman los principales focos de poder e inter\u00e9s en la pelea por la neutralidad. En una esquina del cuadril\u00e1tero est\u00e1n las proveedoras de aplicaciones (buscadores, redes sociales, empresas dee-commerce<\/em>, de streaming<\/em> multimedia) y en la otra, las empresas que venden conectividad a Internet (mayoristas que venden a proveedoras minoristas y las que venden conectividad al hogar, entre otras).<\/p>\n\n\n\n

Pero, si est\u00e1n en negocios distintos, \u00bfpor qu\u00e9 se enfrentan? Desde su nacimiento, Internet se edific\u00f3 sobre redes existentes de telecomunicaciones (en particular las de tel\u00e9fonos y otras como las satelitales). Por esa raz\u00f3n, las empresas de telecomunicaciones llaman a los servicios de internet \u2018over the top services<\/em>\u2019 (OTTs), algo as\u00ed como que se les suben encima. Pero adem\u00e1s de esa interdependencia hay temas de competencia. Servicios que antes s\u00f3lo prove\u00edan las empresas de telecomunicaciones (como el tel\u00e9fono y los mensajes de texto) ahora est\u00e1n mud\u00e1ndose a Internet y siendo reemplazados por aplicaciones. Esto hace queun negocio que pr\u00e1cticamente estaba controlado por unas empresas pase a manos de otras<\/strong>(aunque es un proceso lento que a\u00fan est\u00e1 lejos de completarse) con todos los conflictos que eso conlleva.<\/p>\n\n\n\n

La interdependencia y la competencia se agregan a un mejunje donde las tecnolog\u00edas se juntan (la transmisi\u00f3n de datos ahora sirve para dar tambi\u00e9n servicios de voz y de televisi\u00f3n) y las redes se van unificando (una misma red de fibra puede llevar varios servicios). A esto le decimos \u2018convergencia\u2019 de las telecomunicaciones. Que hermoso l\u00edo<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

En el aspecto econ\u00f3mico, el bardo por la neutralidad viene por este lado: las empresas de telecomunicaciones dicen que est\u00e1n perdiendo plata, mejor dicho, que est\u00e1n ganando menos que antes (pues siguen siendo muy lucrativas<\/a>). La gente pide m\u00e1s y mejores redes para consumir m\u00e1s servicios y aplicaciones por Internet y para poder sostener esas inversiones las empresas de telecomunicaciones quieren poder cobrar distintos tipos de tr\u00e1fico de distinta forma<\/strong>. Tanto a los que se conectan a Internet para transmitir esa informaci\u00f3n (por ejemplo una empresa de streaming<\/em> de video) como a los consumidores finales. As\u00ed, los paquetes de Internet no s\u00f3lo tendr\u00edan diferente costo de acuerdo a la velocidad o cantidad de datos que consumimos en el mes como ocurre actualmente, sino que adem\u00e1s podr\u00edan costar distinto de acuerdo a qu\u00e9 aplicaciones o usos hacemos de Internet<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Y si bien hay alguna que otra cuesti\u00f3n de eficiencia econ\u00f3mica que pueden justificar algunas<\/a> de estas posturas, hay preocupaciones de competencia y de barreras de entrada al mercado para considerar: cualquiera que quiera dar un servicio de streaming<\/em> o de redes sociales, por ejemplo, \u00bftendr\u00eda que hacer un acuerdo con la empresa proveedora de conexi\u00f3n para que su tr\u00e1fico sea privilegiado? \u00bfEst\u00e1 en la misma posici\u00f3n para afrontar ese gasto YouTube que el servicio de streaming<\/em> de videos de gatitos que quiero poner con mis amigos? \u00bfCu\u00e1les ser\u00edan los criterios m\u00e1s eficientes para distinguir los casos?<\/p>\n\n\n\n

Y si se cobrara por distintos tipos de paquetes de aplicaciones o usos: \u00bfc\u00f3mo har\u00edamos para que los usuarios tengan acceso a toda la informaci\u00f3n, servicios y aplicaciones posibles sin discriminaci\u00f3n? Si la competencia y el mercado fueran a garantizar esa libertad de elecci\u00f3n, \u00bfc\u00f3mo aseguramos que haya opciones \u00f3ptimas de precios y prestaciones en un contexto donde hay pocas proveedoras de Internet y est\u00e1n concentradas<\/a>?<\/p>\n\n\n\n

La neutralidad de la red viene a dar una respuesta a estas preguntas estableciendo la no discriminaci\u00f3n arbitraria, de manera que quienes tienen el control final sobre la conectividad no sean quienes eligen a los ganadores o perdedores del mercado de las aplicaciones y servicios<\/strong>. Y esto no es s\u00f3lo especulaci\u00f3n. Hay mucha evidencia de pr\u00e1cticasanticompetitivas<\/a> (como bloqueos y ralentizaciones arbitrarias) en desmedro de aplicaciones y servicios de Internet.<\/p>\n\n\n\n

Objeci\u00f3n, su se\u00f1or\u00eda (el problema de los derechos)<\/h3>\n\n\n\n

Hay algo m\u00e1s a considerar. La neutralidad, como dijimos, viene a proteger la idea de una Internet libre y abierta, que establezca la mayor igualdad de oportunidades posible en un contexto de no discriminaci\u00f3n arbitraria. De esta manera, la neutralidad se relaciona con la libertad de expresi\u00f3n, que abarca la posibilidad de decir lo que queramos y de acceder atoda la informaci\u00f3n que deseemos<\/a>. Todo esto sin que alguien m\u00e1s decida interferir en esa informaci\u00f3n para hacerla m\u00e1s lenta o inaccesible. O que, por el contrario, establezca discriminaciones \u2018positivas\u2019 para hacer m\u00e1s accesible un tipo de informaci\u00f3n o servicio frente a otro.<\/p>\n\n\n\n

Para proteger la libre expresi\u00f3n, la libre circulaci\u00f3n de la informaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n sin permiso en el \u00e1mbito econ\u00f3mico, algunos pa\u00edses decidieron aprobar leyes que garanticen la neutralidad de la red. Entre ellos, la Uni\u00f3n Europea<\/a>, Chile<\/a>, Holanda<\/a>, Brasil<\/a>, M\u00e9xico<\/a> yArgentina<\/a>. Con la ley sola no alcanza, claro. La aplicaci\u00f3n en la pr\u00e1ctica es un desaf\u00edo importante frente a poderosos intereses econ\u00f3micos<\/strong>, que requiere de instituciones fuertes y una voluntad pol\u00edtica clara de proteger la libre circulaci\u00f3n de la informaci\u00f3n en beneficio de la ciudadan\u00eda.  <\/p>\n\n\n\n

Hay otros pa\u00edses que a\u00fan no tienen leyes de neutralidad de la red, porque a\u00fan no lo han debatido o no lo creen necesario, ya que suponen que el mercado y la competencia se encargan de que no haya discriminaciones arbitrarias que afecten a los usuarios. Pero a\u00fan en esos casos (como era el caso de Estados Unidos antes de las reglas de neutralidad de la red de la administraci\u00f3n de Obama) existieron siempre regulaciones<\/a> basadas en pol\u00edticas de telecomunicaciones que evitaban que unos pocos actores se quedaran con el control final los contenidos o servicios que pasaban por sus redes. El florecimiento de Internet no es producto de la mano invisible del mercado sino de regulaciones que lo incentivaron y evitaron abusos de posiciones dominantes.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Internet guiando al pueblo<\/h3>\n\n\n\n

El problema del control de la infraestructura y el mercado de telecomunicaciones es s\u00f3lo uno de los desaf\u00edos de la concentraci\u00f3n econ\u00f3mica y de poder que enfrenta Internet. Y es demasiado importante para dejarlo a merced de la mano invisible del mercado. Por esa raz\u00f3n, activistas por los derechos digitales, legisladores y empresas hacen esfuerzos para proteger la neutralidad de la red que incluyen campa\u00f1as de concientizaci\u00f3n, esfuerzos legislativos y controles estrictos para su cumplimiento..<\/p>\n\n\n\n

La neutralidad de la red es un principio que, lejos de quedar\u00a0demod\u00e9<\/em>, es m\u00e1s \u00fatil que nunca en una situaci\u00f3n de convergencia de las telecomunicaciones. En el escenario actual, nuevas tecnolog\u00edas convergen con las viejas, en servicios, infraestructura y modelos econ\u00f3micos. Quiz\u00e1 necesitemos reglas nuevas, flexibles y que puedan adaptarse a las nuevas realidades, pero esas reglas tienen que proteger el car\u00e1cter libre, abierto e innovador de Internet. Y eso se logra evitando que unos pocos decidan el destino de una Internet que nos pertenece a todos.<\/p>\n\n\n\n

Art\u00edculo original en\u00a0https:\/\/elgatoylacaja.com.ar\/neutralidad-de-la-red-que-te-puedo-cobrar\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

(El gato y la caja) Por\u00a0TXT:\u00a0JAVIER PALLERO\u00a0|\u00a0IMG:\u00a0\u00a0JAVIER REBOURSIN\u00a0 \u00bfQu\u00e9 es la neutralidad de la red? \u00bfInternet es libre? Una tecnolog\u00eda de prop\u00f3sito general Internet. La frontera final. El sue\u00f1o de un mundo conectado donde cualquier persona o dispositivo pueda comunicarse con otro a una velocidad vertiginosa para compartir videos de gatitos. Tambi\u00e9n, claro, para fomentar el […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":431,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[18],"tags":[34,2,30],"class_list":["post-430","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-tecno","tag-comunicacion","tag-mauricioalvez-com-ar","tag-tecnologia"],"wppr_data":{"cwp_meta_box_check":"No"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/mauricioalvez.com.ar\/2018-2023\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/430","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/mauricioalvez.com.ar\/2018-2023\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/mauricioalvez.com.ar\/2018-2023\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mauricioalvez.com.ar\/2018-2023\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mauricioalvez.com.ar\/2018-2023\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=430"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/mauricioalvez.com.ar\/2018-2023\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/430\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":432,"href":"https:\/\/mauricioalvez.com.ar\/2018-2023\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/430\/revisions\/432"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mauricioalvez.com.ar\/2018-2023\/wp-json\/wp\/v2\/media\/431"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/mauricioalvez.com.ar\/2018-2023\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=430"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/mauricioalvez.com.ar\/2018-2023\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=430"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/mauricioalvez.com.ar\/2018-2023\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=430"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}