{"id":436,"date":"2018-11-20T12:13:42","date_gmt":"2018-11-20T15:13:42","guid":{"rendered":"https:\/\/mauricioalvez.com.ar\/?p=436"},"modified":"2018-11-20T12:25:58","modified_gmt":"2018-11-20T15:25:58","slug":"alojamientos-informales-la-falta-de-legislacion-afecta-la-recaudacion-impositiva","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mauricioalvez.com.ar\/2018-2023\/2018\/11\/20\/alojamientos-informales-la-falta-de-legislacion-afecta-la-recaudacion-impositiva\/","title":{"rendered":"Alojamientos informales: la falta de legislaci\u00f3n afecta la recaudaci\u00f3n impositiva"},"content":{"rendered":"\n

(Misiones Plura<\/a>l) Por Jorge Posdeley, Magister en Turismo\u00a0<\/p>\n\n\n\n

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Se consolidan en el mundo nuevos formatos de locaci\u00f3n de servicios tur\u00edsticos. Prolifera la oferta de casas y habitaciones, sin controles ni registros, que compiten con los alojamientos formales y que pagan impuestos. Algunos destinos internacionales afianzan la reglamentaci\u00f3n para este tipo de servicios.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Posadas (Martes 20 de noviembre). La econom\u00eda colaborativa se trasform\u00f3 en una tendencia global y encontr\u00f3 en el sector de los servicios, m\u00e1s precisamente en el planeta turismo, una nueva tendencia que modifica el modo tradicional de viajar y consumir esos servicios. Estos nuevos formatos de locaci\u00f3n de servicios proliferan en todo el mundo al margen de una legislaci\u00f3n que las contengan y generan en los municipios una p\u00e9rdida en la recaudaci\u00f3n impositiva.
Por ello, los municipios tur\u00edsticos buscan un nuevo marco jur\u00eddico que regule esta nueva modalidad de contrataci\u00f3n de servicios que ofrecen las plataformas virtuales, sin intermediarios: del oferente al potencial consumidor. Pero no ser\u00e1 una tarea f\u00e1cil ya que la adecuaci\u00f3n de la oferta globalizada a la demanda crece d\u00eda a d\u00eda, con impronta propia, diferente a los tiempos de readecuaci\u00f3n de la normas o de modificaci\u00f3n de las que ya existen.
Esta situaci\u00f3n, muchas veces, deja a los destinos tur\u00edsticos como rehenes de su propia incapacidad de gesti\u00f3n \u2013no pueden adecuarse con rapidez a las necesidades de la demanda- y aparecen nuevos servicios alejados de las normas y por lo tanto, sin regulaci\u00f3n y sin tributaci\u00f3n impositiva.
El desarrollo y crecimiento, al margen de la regulaci\u00f3n tur\u00edstica de los servicios de alojamientos, genera inconvenientes a los municipios: por un lado, la p\u00e9rdida de est\u00e1ndares de calidad del servicio frente a contrataciones clandestina y por el otro, la ausencia de controles que garanticen al turista que no defraudar\u00e1n sus expectativas, al margen de la p\u00e9rdida de la recaudaci\u00f3n de impuestos. En la medida en que el alojamiento informal crezca (que seguramente va a ocurrir), surgir\u00e1 tambi\u00e9n el enfrentamiento entre el municipio con los responsables del alojamiento formal que est\u00e1 legalmente habilitado y que cumple con las normas que si bien son viejas, arcaicas, vetustas, obsoletas, siguen vigentes.
Ante la profundizaci\u00f3n de esta recesi\u00f3n econ\u00f3mica, que favorece todo lo informal, se consolida la precarizaci\u00f3n y la flexibilizaci\u00f3n de casi toda la actividad econ\u00f3mica, donde el sector del alojamiento no ser\u00e1 la excepci\u00f3n. El enfrentamiento con el sector menos sindicalizado, el extra \u2013hotelero, es eminente.
No es nueva la utilizaci\u00f3n de las viviendas particulares en la actividad tur\u00edstica pero en estos tiempos adquiere m\u00e1s notoriedad a partir de su comercializaci\u00f3n por medio de las tecnolog\u00edas. Viviendas o edificios enteros siempre se comercializaron en el turismo, como los Apart hotel, que aparecen en muchos casos mencionados en normas provinciales y que son registrados \u2013sin categor\u00edas- por el organismo de aplicaci\u00f3n. La regulaci\u00f3n de estos alojamientos constituyen una deuda jur\u00eddica nacional que viene de los a\u00f1os 70, y en Misiones, al menos desde los a\u00f1os 80.
Los destinos tur\u00edsticos no solo se enfrentan a un nuevo formato de comercializaci\u00f3n de los servicios hoteleros, sino que se enfrentan a un nuevo paradigma en la tipolog\u00eda de los servicios hoteleros. Y buscan, con las autoridades p\u00fablicas y sus asociaciones sindicales, resolver esta preocupaci\u00f3n frente a una proliferaci\u00f3n descontrolada de una oferta no convencional de alojamientos, y que por no estar regulada expone al mercado tur\u00edstico a nuevos formatos de contrataci\u00f3n con una fuerte vulnerabilidad impositiva.
La informalidad es negativa para la econom\u00eda en general y en el sector hotelero, adem\u00e1s, afecta a la calidad de la prestaci\u00f3n de los servicios y la calidad del empleo; dificulta el crecimiento del sector y genera una baja en la productividad de las empresas legalmente constituida.<\/p>\n\n\n\n

Reacci\u00f3n en Espa\u00f1a y Francia <\/h3>\n\n\n\n

Estas son algunas de las razones por lo que se comienzan a observar en destinos tur\u00edsticos por excelencia, como Francia y Espa\u00f1a, que se ejercen acciones para regular y proteger la actividad hotelera legalizada. En Espa\u00f1a, seg\u00fan el portal del diario Ibiza, la vicepresidenta del Govern balear (gobierno de las Islas Baleares) mult\u00f3 \u2013por 30 mil euros- a la empresa Airbnb por incumplir con la normas y con la ley de turismo balear, al comercializar viviendas sin disponer de las correspondientes declaraci\u00f3n responsable de la actividad y sin contar, adem\u00e1s, con la inscripci\u00f3n tur\u00edstica y los requisitos legales.
Francia, seg\u00fan el portal Tecno Hotel, est\u00e1 preparando un proyecto de ley sobre las viviendas que reforzar\u00e1 las sanciones para las plataformas de Airbnb y a los propietarios que incumplan las reglas de los alquileres tur\u00edsticos.
Las tareas relacionadas con la protecci\u00f3n reci\u00e9n comienzan. Estos pa\u00edses se plantaron frente a una de las empresas referentes del modelo de alquiler de alojamiento, fundada en 2008. El mercado de alojamiento de Airbnb brinda acceso a m\u00e1s de 5 millones de lugares para alojarse, en m\u00e1s de 81.000 ciudades de 191 pa\u00edses.
A modo de conclusi\u00f3n, este parece ser un buen momento para repensar las pol\u00edticas de protecci\u00f3n al sector hotelero frente a la masificaci\u00f3n y la proliferaci\u00f3n de plataformas de alquileres, que se lograr\u00e1 \u00fanicamente al romper el modelo existente de falta de pol\u00edticas estructurales y ausencias de normas modernas que regulen la actividad. Pero a juzgar por la realidad local en la que vivimos, y ante la ausencia de compromisos, estamos lejos de intentarlo y mucho m\u00e1s lejos de lograrlo.<\/p>\n\n\n\n

Art\u00edculo original en\u00a0https:\/\/misionesplural.net\/2018\/11\/20\/alojamientos-informales-la-falta-de-legislacion-afecta-la-recaudacion-impositiva\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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